Oleh: Jomo Kwame Sundaram dan Nadia Malyanah Azman
PEPERANGAN, kejutan ekonomi, pemanasan global dan pemotongan bantuan memburukkan krisis makanan dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dengan hampir 300 juta orang kini diancam kebuluran.
Mengapa wujud kelaparan?
Pengeluaran makanan dunia telah meningkat hampir empat kali ganda sejak 1960.
Statistik FAO menunjukkan bahawa terdapat pengeluaran makanan yang mencukupi untuk memberi makan kepada lebih daripada 11 bilion orang, sedangkan populasi dunia hanya melebihi 8 bilion.
Jelas sekali, kekurangan makanan akibat pertambahan penduduk bukan penyebab utama kelaparan.
Namun, jumlah orang yang kelaparan terus meningkat selama lebih satu dekad.
Jadi, jika makanan mencukupi, mengapa masih ramai yang lapar?
Laporan Global tentang Krisis Makanan (GRFC) 2025 mencatatkan bahawa tahun 2024 adalah tahun keenam berturut-turut berlakunya ketidakamanan makanan akut yang tinggi dan semakin meningkat, dengan 295.3 juta orang kelaparan.
Pada tahun 2023, 733 juta orang mengalami kelaparan kronik, dengan lebih 22.6% daripada 53 negara/ wilayah yang dinilai berada dalam keadaan sangat terdedah.
Walaupun pengeluaran makanan dunia terus meningkat – contohnya 11 bilion tan metrik makanan pada 2022, termasuk 9.6 bilion tan bijirin seperti jagung, beras dan gandum – kebanyakan yang kelaparan adalah golongan miskin.
Garis kemiskinan sepatutnya mencerminkan keupayaan untuk memenuhi keperluan asas, terutamanya makanan.
Namun, terdapat ketidakkonsistenan antara data kemiskinan dan kelaparan.
Lebih 700 juta orang di seluruh dunia hidup dengan kurang daripada $2.15 sehari, manakala 3.4 bilion orang dengan kurang daripada $5.50 sehari, yang menyebabkan mereka sukar mendapat pemakanan mencukupi.
Data terbaru Bank Dunia menganggarkan 838 juta orang (10.5% daripada populasi dunia) hidup dalam kemiskinan ekstrem pada 2022, dan menjangkakan 750 juta orang akan lapar pada 2025.
Garis kemiskinan kini dinaikkan kepada $3/hari, dan hampir 48% penduduk dunia dikategorikan sebagai miskin pada tahun 2022.
Dengan prospek pertumbuhan ekonomi sederhana dan ketidaksamarataan yang meningkat, masa depan mereka kelihatan suram.
Selain itu, diet yang sihat dan seimbang adalah penting, tetapi golongan miskin tidak mampu makan dengan cukup, apatah lagi secara sihat.
Wanita dan kanak-kanak perempuan lebih berisiko kelaparan berbanding lelaki, dan isi rumah yang diketuai wanita sering lebih terdedah.
Masyarakat Orang Asal, walaupun hanya 5% daripada populasi dunia, merangkumi 15% daripada mereka yang paling miskin dan paling lapar.
Mengapa berlaku krisis makanan?
GRFC 2025 mencatat bahawa 2024 merupakan tahun keenam berturut-turut bagi ketidakamanan makanan akut yang tinggi.
Konflik, krisis ekonomi, pemotongan dana bantuan dan perubahan iklim terus mengancam keselamatan makanan global.
Ketidakamanan makanan semakin buruk di 19 negara/wilayah, terutamanya akibat konflik dalaman seperti di Myanmar, Nigeria, dan Republik Demokratik Congo.
Meskipun hujan La Niña, kemarau berterusan di Ethiopia, Kenya, Somalia, Afghanistan dan Pakistan dijangka memburukkan lagi keadaan.
Pemotongan bantuan oleh USAID dan pihak lain telah menjejaskan program makanan untuk lebih 14 juta kanak-kanak di Sudan, Yaman dan Haiti sahaja.
Negara-negara G7 dijangka memotong bantuan sebanyak 28% menjelang 2026 berbanding 2024.
GRFC 2025 juga melaporkan bahawa bantuan makanan kemanusiaan menurun 30% pada 2023 dan sekali lagi pada 2024.
Di Asia, 65.9 juta orang tidak mempunyai jaminan makanan, dengan situasi paling buruk di Timur Tengah dan Afrika Utara (MENA).
33.5 juta orang, iaitu 44% daripada populasi di lapan wilayah MENA yang dikaji, terjejas oleh krisis makanan.
Kelaparan sebagai senjata
Jumlah orang yang kelaparan meningkat lebih dua kali ganda pada 2024.
Lebih 95% daripada peningkatan ini berlaku di Gaza dan Sudan.
Perang menyebabkan kemusnahan pengeluaran dan pengedaran makanan.
Kebuluran telah diisytiharkan di Sudan pada Disember 2024, dengan lebih 24 juta orang kelaparan akibat perang saudara.
Sudan mempunyai kawasan tanah pertanian terbesar di Afrika dan dua pertiga penduduknya bergantung kepada pertanian.
Namun, konflik berterusan telah memusnahkan infrastruktur dan ladang.
Walaupun konflik tersebut, Sudan masih pengeksport terbesar biji berminyak (kacang tanah, bunga matahari, bijan, soya dan lain-lain), menunjukkan potensi agronomi yang besar.
Haiti, Mali dan Sudan Selatan juga menyaksikan peningkatan kelaparan.
Menurut Klasifikasi Fasa Keselamatan Makanan Bersepadu (IPC) PBB, situasi ini mencapai tahap “bencana” — kelaparan, kematian, kemusnahan, dan kekurangan zat makanan yang teruk.
Yang paling membimbangkan, penafian makanan telah menjadi senjata utama Israel terhadap rakyat Palestin di Gaza.
Sejak Oktober 2023, 2.1 juta rakyat Gaza berada pada risiko kritikal kebuluran akibat sekatan Israel terhadap bantuan makanan dan kemanusiaan.
Walaupun kerajaan Israel menafikan berlakunya kebuluran, tekanan antarabangsa termasuk dari sekutu terdekatnya memaksa mereka bertindak balas.
Pada Mei 2025, Israel menubuhkan Yayasan Kemanusiaan Gaza untuk mengawal jumlah kalori yang diberi – cukup untuk terus hidup, tetapi tidak untuk kenyang.
**Jomo Kwame Sundaram ialah ahli ekonomi Malaysia yang dihormati di peringkat antarabangsa dan pernah memegang jawatan tinggi di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Pertubuhan Makanan dan Pertanian Bangsa-Bangsa Bersatu(FAO)
**Nadia Malyanah Azman ialah seorang penyelidik dasar awam dan penulis yang fokus kepada isu keselamatan makanan, keadilan sosial, dan penyertaan wanita dalam politik. Beliau turut menulis untuk platform antarabangsa seperti Inter Press Service (IPS)
